En 2018, le Groupe BEI, qui se compose de la Banque européenne d’investissement (BEI) et de sa filiale, le Fonds européen d’investissement (FEI), a mis à disposition 1,311 milliard d’EUR sous la forme de prêts, de garanties, d’investissements en fonds propres et d’opérations de microfinance en Roumanie.

- 981 millions d’EUR ont été prêtés par la BEI et 329 millions d’EUR engagés par le FEI sous la forme de fonds propres, de garanties et de microfinance

- Les financements octroyés par le Groupe BEI en Roumanie représentaient 0,64 % du PIB roumain l’an dernier

- Dans l’ensemble, quelque 8 800 petites entreprises ont bénéficié d’opérations du Groupe BEI, qui ont soutenu environ 200 000 emplois en Roumanie en 2018

En 2018, le Groupe Banque européenne d’investissement (le Groupe BEI), qui se compose de la Banque européenne d’investissement (BEI) et de sa filiale, le Fonds européen d’investissement (FEI), a mis à disposition 1,311 milliard d’EUR sous la forme de prêts, de garanties, d’investissements en fonds propres et d’opérations de microfinance en Roumanie.

La BEI a signé de nouveaux contrats de prêt pour un montant total de 981 millions d’EUR, tandis que le FEI a engagé 329 millions d’EUR dans le cadre de trois opérations de fonds propres, treize garanties et trois opérations de microfinance. Les montants engagés par le Groupe BEI bénéficieront à quelque 8 800 petites entreprises, qui représentent environ 200 000 emplois en Roumanie.

En 2018, le soutien du Groupe BEI en Roumanie représentait environ 0,64 % du PIB roumain, ce qui, en volume, classe le pays au 11^e rang des États membres de l’UE bénéficiaires des activités du Groupe BEI. Lancé en 2015, le Plan d’investissement pour l’Europe a permis une progression des financements octroyés par le Groupe BEI en Roumanie. Au titre de ce plan, la BEI accorde des financements soutenus par le Fonds européen pour les investissements stratégiques (FEIS) et propose également des conseils par l’intermédiaire de la Plateforme européenne de conseil en investissement. À fin 2018, le Groupe BEI avait approuvé des projets d’un montant total de 652 millions d’EUR, assortis de la garantie du FEIS et susceptibles de mobiliser 2,66 milliards d’EUR d’investissements.

Andrew McDowell, vice-président de la BEI, a déclaré : « 2018 a été une année très fructueuse pour le Groupe BEI en Roumanie. Notre concours de 1,3 milliard d’EUR nous a permis d’apporter un soutien équilibré au pays, en finançant des projets relevant du secteur public, mais aussi toujours plus de projets émanant d’entreprises privées et de PME, souvent via les garanties du Plan d’investissement pour l’Europe. Près de 9 000 entreprises ont bénéficié de nos opérations, qui ont soutenu quelque 200 000 emplois. Cette année, une opération innovante appuyée par le Plan d’investissement pour l’Europe a permis à la BEI de proposer un prêt inédit dans l’UE destiné à soutenir des entreprises dirigées par des entrepreneuses. Par ailleurs, nous coopérons étroitement avec les autorités et les entreprises roumaines et proposons de services de conseil qui facilitent la préparation et la mise en œuvre de projets prioritaires. »

Eugen Orlando Teodorovici, ministre roumain des finances publiques, s’est exprimé en ces termes : « Comme les années précédentes, en 2018 aussi, le Groupe BEI a apporté une valeur ajoutée aux différentes étapes du cycle économique afin de soutenir les politiques de l’UE et de relancer la croissance économique en vue de créer de nouveaux emplois. Ainsi, la BEI a accordé de nouveaux prêts à la Roumanie pour un montant total de 981 millions d’EUR alors que le FEI a financé des investissements en fonds propres, des garanties et des opérations de microfinance pour un montant de 329 millions d’EUR à l’appui de la mise en œuvre de projets essentiels à travers le pays.

La Roumanie souhaite tirer un meilleur parti de la diversité des modalités et instruments de financement que la Banque met à la disposition des États membres, et s’intéresse notamment à ceux qui aident à renforcer l’absorption des fonds de l’UE.

Comme nous l’avons dit précédemment, 2019 doit être une année d’investissements. À cet égard, nous invitons le Groupe BEI à renforcer notre partenariat grâce à un soutien financier équilibré à la fois du secteur public et du secteur privé.

En tant que ministre des finances publiques, gouverneur de la BEI pour la Roumanie et président du Conseil des gouverneurs, je souhaite faire part de notre volonté d’explorer, avec la BEI et les autres États membres, des moyens plus équilibrés de répartir les ressources financières en nous appuyant sur la capacité d’adaptation éprouvée de la Banque, afin de contribuer en permanence à la réalisation des politiques et des objectifs de l’UE.

Sur le plan institutionnel, nous comptons sur notre solide partenariat avec la BEI dans le contexte de la présidence roumaine du Conseil de l’UE, à un moment marqué par des événements comportant des conséquences institutionnelles et financières pour l’Union, et implicitement pour la Banque également, à savoir le Brexit ou les négociations sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP post-2020). Nous encourageons un dialogue interinstitutionnel efficace et une bonne communication avec toutes les parties prenantes, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’UE, afin de donner une architecture équilibrée au budget de l’UE compte tenu des différents domaines et instruments, pour la période postérieure à 2020. »

Appui aux entreprises

L’an dernier, la banque de l’UE a prêté 68 millions d’EUR au fabricant d’électroménager Arctic pour financer la construction d’une grande usine innovante de production de lave-linges, et a signé une première tranche de 50 millions d’EUR dans le cadre d’un prêt de 150 millions d’EUR octroyé à Transgaz afin d’appuyer un nouveau gazoduc qui raccordera des gisements roumains de gaz naturel situés au large du littoral de la mer Noire. La BEI a accordé un prêt de 10 millions d’EUR à Radiocom pour soutenir le déploiement d’un réseau de télédiffusion numérique, ainsi qu’un prêt de 150 millions d’EUR à Warehouses De Pauw pour financer la construction d’entrepôts dans des régions roumaines relevant de l’objectif de convergence.

La Banque a soutenu des projets d’entreprises innovantes afin d’encourager les activités de R-D et l’introduction de technologies de production innovantes en Roumanie : 7 millions d’EUR pour financer le développement d’une industrie automobile européenne innovante et durable et 3 millions d’EUR à Cikautxo Group pour financer la RDI et les dépenses d’équipement de cette entreprise automobile dans des installations existantes en Roumanie.

Cofinancement d’infrastructures prioritaires avec des fonds de l’UE

En 2018, la BEI a accordé un prêt de 450 millions d’EUR à la Roumanie pour financer la mise en œuvre du programme de développement rural roumain (PDR) et un prêt de 14 millions d’EUR à la municipalité d’Oradea pour financer l’amélioration de ses infrastructures urbaines.

Soutien au développement urbain

La Banque a accordé un prêt de 12 millions d’EUR pour financer le premier programme d’investissement du 5^e arrondissement de Bucarest en faveur de l’efficacité énergétique des bâtiments résidentiels. Près d’une centaine de bâtiments sont en cours de rénovation. Ces bâtiments devraient pouvoir réduire de moitié leur consommation d’énergie relative au chauffage.

Appui aux PME et aux ETI

En 2018, la Banque a conclu des prêts intermédiés pour un montant de 217 millions d’EUR avec cinq institutions financières partenaires, améliorant ainsi l’accès des PME et des communes roumaines aux financements de la BEI, à l’appui d’infrastructures locales, de la protection de l’environnement, de l’énergie, de la R-D et de l’innovation, ainsi que des services, notamment du tourisme. Les prêts de la BEI en Roumanie devraient bénéficier à quelque 3 000 projets de PME et d’entreprises de taille intermédiaire et soutenir ainsi près de 130 000 emplois.

L’année dernière, compte tenu du succès de la mise en œuvre de l’Initiative en faveur des PME (IPME), un mandat panachant les fonds structurels et d’investissement européens (fonds ESI) et des ressources du programme Horizon 2020, du FEI et de la BEI, et des tendances positives en matière d’absorption, les autorités roumaines ont décidé d’augmenter de 150 millions d’EUR la contribution des fonds ESI au programme, portant ainsi la contribution totale à 250 millions d’EUR. L’intégralité du programme IPME est donc susceptible de générer un portefeuille de prêts aux PME d’environ 1,4 milliard d’EUR au total.

Après une année record, le FEI a poursuivi son soutien en Roumanie en engageant un montant total de 329 millions d’EUR en 2018, sous la forme de 13 garanties, de trois opérations de microfinance et de trois apports en fonds propres, qui visent à mobiliser 938 millions d’EUR de financements. Huit de ces opérations étaient assorties de la garantie du FEIS. Dans l’ensemble, en 2018, les interventions du FEI ont permis à quelque 5 800 entreprises d’accéder à des financements et ont contribué à soutenir près de 72 000 emplois.

Services de conseil de la BEI

En Roumanie, les services de conseil sont principalement dispensés dans le cadre de Jaspers (Joint Assistance to Support Projects in European Regions – Assistance conjointe à la préparation de projets dans les régions européennes), de l’accord concernant des services de conseil à l’appui de projets (Passa), de la Plateforme européenne de conseil en investissement, du dispositif Conseils en instruments financiers et du volet Services de conseil d’InnovFin.

En 2018, 35 missions ont été menées à bien au titre du programme Jaspers pour un montant de 4 milliards d’EUR, portant à 77 le nombre de missions réalisées pour les autorités roumaines, représentant une valeur d’investissement de 9,1 milliards d’EUR dans le cadre des perspectives financières pour la période 2014-2020. Trois grands projets d’infrastructures routières d’un montant d’environ 1 milliard d’EUR (Sebes–Turda Phase II, Targu Mures–Campia Turzii et Pitesti–Campulung– Brasov– Phase II), activement soutenus par le programme Jaspers, ont été approuvés pour un financement sous la forme d’une aide non remboursable des fonds ESI. Un autre projet, de 1,5 milliard d’EUR en faveur de la mise en place d’un réseau d’infrastructures routières intégrées, situé dans la périphérie de Bucarest et bénéficiant du soutien de Jaspers et de Passa, a été soumis pour approbation fin 2018.

Passa constitue un cadre relevant d’un protocole d’accord signé en 2015 entre la BEI et la Roumanie, en vertu duquel la Banque fournit une assistance technique aux administrations publiques chargées d’investissements publics clés, en vue d’accélérer l’exécution des projets et l’absorption des Fonds structurels de l’UE. Jusqu’à présent, cette initiative a principalement porté sur le renforcement de capacités en recommandant des améliorations aux méthodes de mise en œuvre des projets dans les secteurs de l’environnement et des transports roumains.

La Plateforme européenne de conseil en investissement, programme de partenariat entre la BEI et la Commission européenne, est activement représentée en Roumanie. Fin janvier 2019, la Plateforme avait traité 45 demandes de conseil en provenance de la Roumanie, répondant aussi bien à des demandes de renseignements, que d’une assistance technique, d’un financement ou des deux. La Plateforme fournit actuellement un soutien en faveur des infrastructures de soins de santé, de l’aménagement urbain et du secteur des PME.

Le dispositif InnovFin – Conseils est né d’une initiative conjointe de la BEI et de la Commission européenne dans le cadre de la stratégie Horizon 2020 visant à aider à renforcer la bancabilité des projets. Il contribue à la réalisation d’études stratégiques non spécifiques à des projets, qui portent sur les problèmes d’accès au financement dans les secteurs de la RDI. L’équipe d’InnovFin – Conseils se penche actuellement sur le secteur de l’enseignement supérieur en Roumanie afin de recenser des possibilités permettant de débloquer des financements et de soutenir les investissements dans ce secteur.